2016实现十三五好开端2017年福建决定这么干

1月18日,省十二届人大五次会议在福州隆重召开。省长于伟国代表省人民政府向大会报告政府工作。

报告回顾了2016年的工作,提出围绕“再上新台阶、建设新福建”做好2017年工作。报告中的一个个数据,是福建大力推进经济社会发展的努力结果,是福建人民共同打拼的生活写照,也是对新一年的美好期待。

18日,福建省第十二届人民代表大会第五次会议在福建会堂隆重开幕。(福建日报记者 游庆辉 摄)

省长于伟国作政府工作报告。(福建日报记者 郑杰 摄)

2016,我们实现了“十三五”良好开局

发展用数字和实效说话

——全省生产总值2.84万亿元,增长8.5%左右

——一般公共预算总收入4295.2亿元,可比增长6.6%

——地方一般公共预算收入2654.8亿元,完成预算的100.2%,同口径增长7%

——固定资产投资2.29万亿元,增长9.3%

——外贸出口6838.9亿元,占全国份额保持基本稳定

——实际利用外资81.9亿美元,增长6.7%

——社会消费品零售总额1.17万亿元,增长11.1%

——居民消费价格总水平上涨1.7%

——城镇登记失业率3.86%

——城镇居民人均可支配收入36014元,增长8.2%

——农村居民人均可支配收入14999元,增长8.7%

——年度节能减排降碳任务全面完成

2017,我们撸起袖子加油干!

2017年,政府庄严承诺——

●全省生产总值增长8.5%左右

●一般公共预算总收入增长5.2%(可比增长6.7%左右),地方一般公共预算收入增长5%(同口径增长7.5%)

●固定资产投资力争增长15%左右

●外贸出口占全国份额稳中有升,实际利用外资规模稳中有升

●社会消费品零售总额增长10.5%,居民消费价格总水平涨幅3%左右

●城镇登记失业率控制在4.2%以内

●城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长8.5%

●落实节能减排降碳任务

新征程已经开启,新使命催人奋进!

兑现承诺、实现目标,唯有撸起袖子加油干!

1

●紧扣“机制活”,深化改革扩大开放——机制活是建设新福建的关键所在

深化供给侧结构性改革

——突出“去降补”。

——突出振兴实体经济。

——突出有效投资。

——突出消费升级。

扎实做好重大改革试验

——推进海丝核心区建设。

——加快建设自贸试验区。

——加快建设平潭综合实验区。

——推进福州新区创新发展。

——推进福厦泉国家自主创新示范区建设

加快推进关键性改革

——创新政府配置资源方式,加快建立以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新型资源配置体系。

——制定基本公共服务清单。

——修订形成全省统一的企业投资项目核准目录。

——深化商事制度改革,探索推进多证合一、证照分离。

——深化国企改革,在国有控股混合所有制企业开展员工持股试点。

——持续推进港口资源整合,探索建立一体化发展的港口管理体制。

——推进农村土地“三权分置”,完成土地承包经营权确权登记颁证。

——稳步推进农村集体产权制度改革。

——完善产权保护制度,既依法保护物权、债权、股权,也保护知识产权及其他各种无形财产权。

——完善预算管理制度,拓展专项资金使用绩效评估,促进财政资金精准滴灌、发挥最大效用。

——改革医保管理体制和运行机制,公立医疗机构药品采购全面推行“两票制”,实现医保异地就医及时结算。

推进更深层次更高水平的双向开放

——扎实做好金砖国家领导人厦门会晤的服务保障,深化与金砖国家各领域务实合作。

——加快发展外贸新业态,开展市场采购贸易试点。

——打造大宗资源性产品、消费品进口区域分拨中心。

——建设一批服务外包产业聚集区。

——积极对接跨国公司和行业龙头企业,加强精准招商。

——设立引才“伯乐奖”,实施高层次人才服务“一卡通”。

——加快“单一窗口”二期建设,优化口岸通关环境。

——加强联系平台建设,拓展闽港澳合作,紧密联系更多台港澳侨乡亲。

推进闽台深度融合

——实施闽台产业对接升级计划,大力引进台湾金融机构,深化闽台农业合作。

——大力支持台胞来闽创业就业,推进海峡两岸青年创业基地建设,维护台胞台商合法权益。

——办好第九届海峡论坛等两岸民间交流活动。

2

●紧扣“产业优”,加快转型升级调结构——产业优是建设新福建的坚实支撑

加快发展先进制造业

——提升主导产业竞争力。

——推动重点产业提质增效。

——推动新兴产业倍增发展。

加快发展现代服务业

——大力发展现代物流业。

——大力发展金融业。

——大力推进全域生态旅游。

——大力发展健康产业。

——大力发展养老服务业。

加快发展特色现代农业

——粮食播种面积稳定在1800万亩、产量650万吨以上。——实施“菜篮子”增品种、提品质工程。

——实施农产品质量安全“1213”行动计划。

——实施农产品加工提升工程,加快培育7个全产业链产值超千亿元特色优势产业。

——实施化肥农药使用量零增长、农业废弃物无害化处理等专项行动,推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。

3

●紧扣“百姓富”,加强以保障民生为重点的社会建设——百姓富是建设新福建的根本目的

办好投资336.3亿元的25件省委省政府为民办实事项目,不断增强人民群众对幸福生活的“有感度”。

更精准更有力推进脱贫攻坚

——全年实现脱贫20万人。

——安排“造福工程”搬迁10万人,建设100个以上有规模的集中安置区。

——创新因病致贫人口帮扶机制,以省为主、省市县财政共同出资,开展可持续的商业医疗保险。

——建立贫困村集体经济培育机制。

——加大对原中央苏区和革命老区发展的支持力度,大力支持23个省级扶贫开发工作重点县加快发展。

——推进三明国家扶贫改革试验区、长连武扶贫开发试验区建设。

——深化“百企帮百村”精准扶贫行动。

改善基本公共服务

——促进就业创业。

实施积极的就业政策,全年城镇新增就业55万人。

实施高校毕业生就业创业促进计划,加大农村转移劳动力就业帮扶力度。

——筑牢社会保障。

实施全民参保登记计划,落实阶段性降低社会保险费率政策。

推进基本医疗保险管理体制改革,发展各类商业医疗保险和健康保险。

农村低保省定最低标准从2650元提高到3000元,全面实施特困人员救助供养新政策。

——优先发展教育。

探索建立政府购买普惠性民办幼儿园教育服务机制。

新建公办幼儿园100所、新增学位3万个。

统筹推进县域内城乡义务教育一体化,创建义务教育管理标准化学校350所。

大力培养具有工匠精神的技能型人才。

实施一流大学、一流学科建设计划。

大力发展老年大学。

实施“名师名校长培养工程”。

——强化医疗保障。

深化省立、协和、附一医院与北京协和、上海瑞金、上海华山医院的合作共建,复旦中山厦门医院由复旦附属中山医院全面运营管理。

推动省市县级医院合作。

推动城市慢性病家庭医生签约服务、乡村卫生服务一体化管理。

加快省儿童医院、妇产医院、精神卫生中心、疾控中心新址建设。

健全中医药服务体系。

推动计生工作重点向服务转变,加强出生缺陷综合防治。

——创新住房供给。

坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,完善购租并举的住房制度。

完善建设用地指标分配办法,房价上涨压力大的城市合理增加土地供应。

完善棚改安置和公租房分配方式,房地产库存量大的城市提高货币化安置比例。

鼓励属地政府建设经济社会发展急需人才的公寓房。

开工保障性安居工程6.9万套、基本建成4万套以上。

——推动文化繁荣。

深化文化体制改革,增强文化创造活力。

实施哲学社会科学创新工程,加强新型智库建设。

实施文化惠民工程。

加大历史文化遗产保护力度,推动鼓浪屿、海丝等申遗。

促进传统手工艺与现代文创产业融合发展。

促进城乡区域协调发展

——加快福州和平潭一体化发展,推进厦漳泉同城化。

——壮大特色鲜明的六大湾区经济,促进武夷新区、三明生态工贸区和生态新城、龙岩创新型工贸旅游城市加快发展。

——加快治理城市内涝,实施209项总投资120亿元的防洪排涝工程。

——加快治理交通拥堵,优先发展公共交通,加快建设智慧交通。

——加快治理停车难,新增公共停车泊位2万个以上,新建电动汽车充电站150座、充电桩3000个以上。

——加快壮大县域产业,提升一个产业园、做强一个特色产业、完善一套扶持政策。

——培育一批特色小镇,实施美丽乡村“千百十”工程。

加强风险防控和维护公共安全

——防控金融风险。

——防控房地产市场风险。

——保障食品安全。

——强化安全生产。

——促进社会和谐稳定。

推进军民融合深度发展

加强国防建设,支持军队改革。

支持宁德等争创国家军民融合创新示范区,支持龙岩等发展军民融合产业。

深化双拥共建,做好优抚安置工作。

4

●紧扣“生态美”,加快建设国家生态文明试验区——生态美是建设新福建的永续优势

创新生态文明体制机制

——推进年度17项重点改革。

——实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,制定部门生态环境保护责任清单,全面开展环保督察。

——开展省级空间规划试点,推进武夷山国家公园体制试点。

——开展用能权、碳排放权、林业碳汇、排污权交易。

——实行省市县共同出资、上下游责任共担的全流域生态补偿机制。

——推行垃圾分类处理。

——探索以购买服务方式拓展农村环境综合整治。

促进资源节约循环高效使用

——推行能效“领跑者”、节能发电调度、电力需求侧管理等新机制,确保单位生产总值能耗低于全国平均水平。

——实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

——实施150项重点节能工程。

——发展循环经济和绿色清洁生产,引导消费模式和生活方式绿色化、低碳化。

加强环境保护和生态修复

——全面落实水、大气、土壤污染防治行动计划。

——实施“清新水域”工程,全面推行河长制,启动十个治水工程。

——强化饮用水安全保障。

——抓好新一批百个乡镇生活污水处理设施建设,完成农村50万户化粪池改造、3000个行政村生活垃圾常态化治理。

——实施更高标准的“洁净蓝天”工程。

——实施“清洁土壤”工程。

——加大海洋生态环境保护力度,强化自然岸线管控。

——加强造林绿化,再完成水土流失综合治理面积200万亩。

打铁还需自身硬,报告提出从严从实加强政府自身建设。

牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。

●踏石留印、抓铁有痕,切实强化责任担当。

●马上就办、真抓实干,切实优化发展环境。

●正风肃纪、强化监督,切实加强廉政建设。

 
®关于本站文章™ | 若非注明原创,默认 均为网友分享文章,如有侵权,请联系我们™
㊣ 本文永久链接: 2016实现十三五好开端2017年福建决定这么干